按照省委统一部署,2019年8月6日至9月20日,省委第四巡视组对凤凰集团党委开展了巡视。12月26日,省委巡视组向凤凰集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)提高政治站位,压实主体责任。集团党委高度重视巡视整改工作,把其作为重要政治任务,第一时间召开党委会认真学习研究省委巡视组反馈意见和整改要求,组织召开党委专题学习会和民主生活会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神,学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识巡视整改工作的重要性和必要性,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,明确党委巡视整改工作的主体责任,坚决贯彻中央和省委对巡视工作的部署,落实巡视组对巡视整改工作提出的要求,做足巡视整改的后半篇文章。集团党委狠抓整改落实,成立以集团党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,制定《凤凰出版传媒集团党委巡视整改工作方案》,做到整改目标、责任领导、责任部门、责任人、整改时限、整改措施“六个明确”,把干部员工的政治自觉、思想自觉和行动自觉统一到正确对待巡视反馈问题上来,以扎实的工作做好巡视反馈问题整改。
(二)加强组织领导,发挥头雁作用。巡视整改是政治责任、政治任务、政治纪律,是强化“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动。集团党委书记在省委第四巡视组巡视凤凰集团党委反馈会上郑重表态:“集团党委将把巡视整改作为重要政治任务,牢牢抓在手上,以最坚定的决心、最严明的纪律、最有力的措施抓好巡视整改,落紧落实落细,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。”在整改工作落实中,集团党委书记以鲜明的政治担当自觉担负起巡视整改的主体责任、第一责任,主动将自己摆进去,以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,严格按照党中央和省委的部署要求,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,对照巡视反馈意见深刻剖析、认真反思、亲自挂帅、靠前指挥,主持召开巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会、党委巡视整改专题(扩大)会、巡视整改专题民主生活会等5次会议,和相关职能部门逐项逐条推敲制定巡视整改任务分解表,亲自组织意识形态工作和选人用人两个专项巡视整改方案的制定,定期听取巡视整改工作进度汇报,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保整改工作扎实有序推进、整改措施抓紧抓实抓到位。
(三)积极履行“一岗双责”,协助抓好整改落实。领导班子成员带头担当,坚决当好党委的“参谋助手”,积极主动协助党委抓好巡视整改。省委第四巡视组反馈问题涵盖7大方面、33个主要问题,集团党委照单全收,班子成员主动认领,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行“一岗双责”,亲自抓分管范围内事项的整改落实,领导、检查、督促各责任单位、责任部门深入调研,研究制定具体整改措施169项,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。集团纪委在巡视整改中加强督促检查,提高整改实效,一方面加强对自身巡视整改任务完成情况的督查督办,定期梳理整改进展,加强跟踪问效,确保带头完成整改任务;另一方面加强与巡视整改工作小组的日常沟通协调,加强对重点整改任务跟踪督办,对工作滞后的限期整改,对整改不力的,纪委书记亲自约谈4次,下达监督建议书1次。
(四)坚持标本兼治,注重整改实效。集团党委在推动整改过程中,认真对照反馈的问题,积极作为,标本兼治,深入排查各方面存在的管理漏洞和薄弱环节,坚持把整改效果放在突出位置,扎实推进各项工作。对巡视反馈的问题具体分析、分类处理、区别对待,对能够立即整改的事项,即知即改、立行立改;对需要逐步解决的问题,完善整改措施,细化进度要求,抓紧落实到位;对需要综合治理的事项,加强制度建设,扎紧制度笼子,把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程,作为构建标本兼治综合体系的关键环节,坚持做到用制度管事、管人和管权,从根本上堵塞漏洞、努力从源头上解决问题,把整改成效转化为推动凤凰集团高质量发展的动力。截至目前,169项整改措施已完成61项,完成率36%。108项正在整改中,其中52项已取得明显成效。集团纪委对省委巡视组第一批移交的21件问题线索坚持严查快办,已了结20件,1件正在立案调查。给予提醒谈话1人,诫勉谈话3人,出具《监督意见书》2次。2020年1月第二批移交的4件问题线索,目前已基本办结,其中2件查否,2件拟予当事人批评教育。
2、 整改落实情况
(一)关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神不到位”问题的整改。
一是修订完善中心组学习制度。2019年4月4日印发《凤凰出版传媒集团党委理论学习中心组学习制度》(苏凤委〔2019〕15号),扩大党委中心组学习成员范围,提高学习效率,以上率下,发挥中心组学习示范引领作用。
二是制定中心组学习计划。3月25日,集团党委会专题研究并印发《凤凰出版传媒集团党委理论学习中心组2020年专题学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为中心组学习的主题主线,与学习贯彻省委各项决策部署相贯通,与研究事关集团改革发展稳定的重大问题相结合,切实做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。
三是专题学习习近平总书记关于宣传思想工作、文化工作的重要论述。4月举办集团党委理论学习中心组专题学习班,集中深入学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话以及在文代会、作代会上的讲话精神,准确把握习近平总书记重要讲话的核心要义。
四是贯彻落实习近平总书记视察江苏提出的“推动文化建设迈上新台阶”要求,大力实施内容创新、融合发展战略,制定集团重大出版选题规划。4月份启动年度重点项目论证会,确保国家级重大奖项、国家规划项目、国家出版基金项目、图书市场占有率继续保持行业前列,争取推出一批在国内外有重大影响的作品。
五是建设全覆盖精品内容生产体系。在完成《凤凰传媒融合出版精品生产体系建设计划》的基础上,加快完善《凤凰传媒全覆盖精品生产体系方法论研究》《凤凰集团国际化出版现状及战略研究》两大战略研究。
六是建立重大选题汇报制度。党委会每年专题听取集团编委会重大选题汇报,研究出版工作。
(二)关于“贯彻落实省‘十三五’规划和全省宣传思想工作会议精神不够有力”问题的整改。
一是启动“十四五”规划编制工作。结合贯彻落实集团第一次党代会精神,在2019年拟定的五年发展规划征求意见稿基础上,启动规划调研工作,为“十四五”规划编制工作做准备。
二是高质量推动主题出版。围绕“全面建成小康社会”和“纪念中国共产党成立100周年”2个重大时间节点,加强主题出版重点选题的策划。
三是加大对原创文学出版扶持力度。设立原创文学专项资金,专项用于原创文学作品的奖励补助,签约一批在国内已有影响和具有成长潜力的重点作者,目前已经与部分作者签约。
四是加强精品工程选题储备。高度重视原创精品图书的出版,储备好申报中华优秀出版物奖、中国出版政府奖、中国好书、中宣部主题出版重点出版物、国家“十四五”规划、国家出版基金等各大奖项和项目的选题。
五是加强作者资源的开发与维护。每年举办“凤凰作者年会”,争取、发展、巩固一批有才华的作者,汇聚一批全国范围内有影响力的优秀作者资源。
六是打造不少于10个现象级融媒体产品。
(三)关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改。
一是认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》。把加强意识形态工作纳入2020年中心组专题学习计划,4月16日邀请有关专家在“习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习班”主讲意识形态建设,6月党委中心组集中研讨并交流发言,全面准确把握当前意识形态领域态势。
二是加强意识形态工作培训。已拟定2020年度党建培训计划,纳入凤凰学院培训体系,坚持“以立为本、立破并举”,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。
三是贯彻执行意识形态工作责任制实施细则。《凤凰出版传媒集团意识形态工作责任制实施细则》(苏凤委〔2019〕47号)已于2019年8月29日印发实施。2020年2月集团党委召开巡视整改专题民主生活会,对履行“一岗双责”、落实意识形态工作责任制情况进行了深入、全面的剖析。3月16日集团召开年度工作会议暨全面从严治党推进会议,会议要求强化意识形态工作,要以把握政治方向、舆论导向和价值取向为重点,将意识形态工作与经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核;要求及时传达学习上级部门关于出版导向的工作要求,严格执行好“三审三校”制度,加强对重大选题特别是敏感选题的审核把关;要求各级领导干部管好自己的言行,绝不允许在自媒体、新媒体上发表或链接与中央精神相违背的言论。
四是组织意识形态工作专项检查。坚持每年至少组织一次意识形态工作责任制落实情况专项检查,并将其纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。
五是将意识形态责任制落实情况纳入党委巡察重要内容。目前,已把意识形态责任制落实情况、党的领导是否写入公司章程、明晰“三重一大”范畴纳入2020年党委巡察范畴。
六是建立意识形态报告制度。计划2020年6月底前完成报告制度的制定。明确要求各基层党组织每年6月、12月向上级党组织汇报本单位意识形态工作责任制落实情况、意识形态领域重大情况。对论坛、讲坛、研讨会等进行审批,加强对各类意识形态阵地的管理。
(四)关于“企业发展缺少规划引领”问题的整改。
一是组织好国家“十三五”出版规划的收官工作,认真核验,保证高质量完成。做好国家“十四五”规划项目的储备工作。
二是做好2020年度国家出版基金资助项目、中国出版政府奖、中国好书月度和年度好书榜等申报事项。
三是做好龙头项目的策划和推进工作。教育部哲学社会科学研究普及读物系列图书出版规模要超过70种;《江苏文库》继续扩大出版数量,进一步奠定其在地方文脉传承中的突出地位;推进《中国运河志》衍生品的开发,形成大运河文化出版工程的中国出版基地;推动百卷本“中国抗日战争专题研究”系列图书的出版;推动东西部跨省联合出版工程的启动。
四是制定集团人才选育管用三年行动计划。目前已完成集团现有人才情况盘点,下一步将细化三年行动规划具体内容。重点加强编辑、营销等各类创新型、领军型人才培养。 五是加强人才队伍建设。目前正在与现代快报、南京大学新闻传播学院商讨挂职、集中授课的方案,拟于4月中下旬出台现代快报挂职方案,6-8月实施挂职学习项目;推进“四个一批”、“333”工程项目等各类国家、省级人才培养计划和评奖评优计划名额逐步向年轻人才倾斜。
六是建好用好凤凰学院。持续加强出版专业技能培训,目前已经制定出版班次、发行营销班次培训计划,年内计划开展主体班次专题课程16场,开展凤凰大讲堂课程8-10场。充分发挥集团博士后科研工作站作用,采用多种方式改进博士后引进方式,大力加强创业型创新型高端人才引进。
(五)关于“文化品牌建设有差距”问题的整改。
一是紧紧围绕江苏传统文化资源、红色资源、改革开放资源等进行主题出版策划。目前已出版《初心永恒——江苏四种革命精神简明读本》《海魂》《平安江苏》《中国改革开放全景录(江苏卷)》《苍茫大地》《鏖战》《渡江》《乌蒙战歌》《大江之上》等20种反映四种江苏精神和改革开放实践的作品。
二是调整选题结构,增加反映改革开放和江苏特色精品选题的比例。所属9家出版单位反映改革开放和江苏特色的重点选题争取占到江苏省共20家出版单位此类选题总量的70%,此外,已经储备全面建成小康社会选题40种,策划出《小康之路:昆山金华村口述史》等江苏特色选题。
(六)关于“图书生产不够适销对路,与群众文化需求存在偏差”问题的整改。
一是强化选题管理,进一步明确出版定位和理念。引导各出版单位在选题策划的专业化、垂直化、市场化上下功夫,从选题批复和重点项目论证等环节督促出版社进一步明确定位,提高选题质量,从源头上减少低效出版。
二是调研各出版单位提印机制和重印管理流程。要求各出版单位科学提印,避免盲目造货,降低库存风险。推动各出版单位进一步完善新书印数决策机制和重印管理流程。
三是建立库存预警机制。每半年梳理分析各出版单位库存结构、库龄结构、周转率,形成半年库存分析报告。针对库龄长、库存高、污损等不适合销售的图书,建立提醒制度。
四是提高发行集团总部和各分公司的选品水平。上半年调整发行集团总部图书采购中心内部岗位设置,设立品管岗,调整主发策略,减少新书主发。同时将库存清退工作列入年度重点项目,重点清退不动销图书,下半年启动整体库存清理工作。
五是推动各出版单位以及发行集团做好营销工作。2019年12月举办营销案例分享会一次,计划于2020年11月再举办一次,培训好营销人员,交流好营销经验。
(七)关于“围绕‘文化’主题做文章不够”问题的整改。
一是加强对文化MALL板块整体工作的统筹管理。成立文化MALL商管总公司,采用市场化机制,统一负责所有文化MALL项目的建设运营和管理。
二是系统梳理已开业和拟开业项目,增加文化业态比重。镇江项目于2019年12月21日开业,3000平米的望山书局已成为集团新一代书店的标杆项目,项目还包括800多平米的儿童书店、3000多平米的影院及4000多平米的青少年教育成长中心。苏州项目调整中将加大文化业态引进力度。
三是加大后续项目招商中文化类业态的比重,始终把社会效益放在首位。目前阜宁、射阳项目正在开展前期商业调研和业态规划工作,两个项目都围绕“文化MALL”这一主题定位来进行业态规划工作,确保项目中文化类业态的比重,为当地居民提供文化消费场所,把项目打造成当地的“文化客厅”。
四是明确项目建设目标,加快建设进度。已经梳理各项目建设目标及2020年度工作进度计划,目前阜宁项目完成消防验收,泰兴项目毛坯验收通过,年底前与凤凰置业完成毛坯交验工作。
五是加强发行集团总部建设。将“强总部”建设列入发行集团年度重点工作,启动“总部组织优化与绩效管理咨询”项目,成立“强总部”建设工作小组、转型升级工作小组等,重新梳理总部职能,明确转型升级的牵头部门和工作职责,统筹规划推进实体书店转型升级,提升新华书店品牌影响力。
六是有序推进实体书店转型升级。出台实体书店《转型升级工作手册》,组建凤凰书城转型升级项目小组,启动升级改造工作。
七是建设“凤凰廉政书屋”子品牌。2019年集团在无锡、苏州等6地新华书店建立了10家“廉政书屋”,成为集廉政文化阅读学习、廉政教育培训等多功能于一体的综合平台。2020年争取实现13个地市全覆盖,逐步向县、乡延伸。
(八)关于“对文化内容生产重视不够”问题的整改。
一是在内容生产方面抓导向、抓定位、抓质量、抓原创、抓精品,要求各出版单位积极研发在选题策划和发行渠道方面有主导决策权的原创精品,争取以更多品质一流的原创作品入选国家五年规划、国家出版基金等国家级项目,获得更多中国出版政府奖等国家级大奖。
二是重点发挥集团编委会对导向的把握功能,各社总编辑对内容生产的引领功能,资助奖励对原创精品的推进功能,发挥考核指标的指向性功能,开发含金量高的优秀原创选题,促进内容生产高质量发展。
(九)关于“出版企业编辑队伍规模与出版工作高质量发展要求不相适应”问题的整改。
一是控制出版规模,强调出版定位。加强对超专业范围选题、批量合作选题的审批管理,严格按照出版社定位进行选题批复流程,加强原创选题策划,压缩长期无双效板块及质量问题较多类别的图书选题。
二是加强编辑队伍建设。从重点院校定向招聘一批基础性人才、从社会引进一批成熟人才、从内部培养一批年轻人才,力争通过2-3年努力,显著提升出版单位编辑人员占比。此外,通过凤凰学院加大培养力度,开设出版实务主体班次,加大对骨干编辑的培训,促进编辑业务能力不断提高。
(十)关于“内容生产把关不严”问题的整改。
一是加强编校质量、出版规范、出版流程检查。每年组织资深专业人员对社科、文艺、少儿、生活、古籍普及、职教大众类图书、音像盘配书及报刊产品进行专项质量检查。
二是成立集团质量检查小组。在集团编委会成立质量检查小组,统筹审查凤凰版图书编校质量。计划4月份对集团所属出版单位出版物进行全覆盖抽样检查。
三是加大处罚力度。明确出版单位主要负责人作为出版导向第一责任人,分管领导、编辑室主任、责任编辑层层落实相应责任,按详尽的分级处理办法对不合格产品的相关出版社及编辑做出处罚通报。
四是加强编辑培训。持续开展增强“四力”教育实践工作,举办好江苏出版大讲堂,每年不少于6期。鼓励出版单位选派青年编辑参加编校技能竞赛,培养造就一批能力强、业务精的编校人才队伍,为高质量发展提供人才支撑。
(十一)关于“现代企业制度尚未完善”问题的整改。
一是按集团章程相关规定完善党委会、董事会、总经理办公会的职责,拟于5月份提出“三会”事项清单,完善现代企业制度和公司法人治理。
二是提请省委宣传部、省财政厅等主管部门指导完善集团治理结构中的监事会设置和董事会、监事会中职工代表设置。
(十二)关于“未健全文化企业制度”问题的整改。
一是要求各出版单位设立编辑委员会,制定议事规则。目前,各出版单位均于2019年设立编辑委员会并制定了议事规则。
二是积极稳妥推进新华厂公司制改革。目前正在对新华厂进行年报审计工作,改制专项审计评估工作4月份开始,审计报告完成后,按程序启动职工签字表决工作,计划年内完成企业改制。
三是制定《企业负责人绩效考核与薪酬管理暂行办法》,设置了文化类企业的社会效益指标,引入负面清单的考核计分模式,社会效益考核结果与企业负责人薪酬与企业工资总额紧密挂钩。
(十三)关于“‘三重一大’决策制度执行不严”问题的整改。
一是全面强化党的领导。督促集团各法人单位完成章程修订,将党建工作要求写入公司章程,特别要把“三重一大”议事范畴写清写明。此外,在2020年党委巡察工作方案中,已把党的领导是否写入公司章程、意识形态责任制落实情况、明晰“三重一大”范畴纳入巡察。
二是强化集团投委会职能。严格按照集团投资管理办法、重大事项管理办法,加强投资管理。重大投资、采购项目须及时提交集团党委会审定。截至3月底,集团投委会已召开会议17次,共对29个事项进行了论证;集团投委会于4月1日召开全体会议,部署2020年投资工作,并向集团党委会报告工作情况。
(十四)关于“企业法人兼职过多”问题的整改。
集团已完成对23家所属企业96人企业兼职清理,下一步将根据《江苏省省属企业领导人员管理办法》精神,对中层管理人员企业兼职数量按照从严掌握、有利于企业发展的原则,做好规范管理。
(十五)关于“企业‘瘦身’推进不力”问题的整改。
一是继续加大压缩企业层级和清理不良企业的推进力度,减少五级以下层级企业数量。3月份已完成了对集团下属不良企业的全部重新摸排,覆盖范围包括了原定清理企业、僵尸企业、五级以下企业以及参股企业,并在摸排基础上,明确了新的待清理企业,确定各企业清理的责任单位及分管领导。
二是对控股、参股子企业进行全面梳理,建章立制、防控风险。对于问题较多企业,将采取管控小组方式持续跟进管理。
三是加强内部资源整合,对具备条件的相关企业进行整合重组,做大业务主体,减少企业数量。
四是制定计划清理现有23家僵尸企业,区分不同情况,分步实施,争取2020年完成不少于3家企业清理,另有3家以上企业处置方案进入实质操作程序。
五是对被投资企业进行分类,目前已明确被投资企业管理主体、责任人和牵头人。对于确定要清算(或退出)的企业,按期督促落实整改进展。
(十六)关于“内部资源整合融合不够”问题的整改。
一是加强集团内资源整合的顶层设计。在集团层面加大资源整合工作推进力度,在资产管理、印务、酒店等重点领域形成集聚效应。3月份已召开资产管理专题会议,对集团所属资产的管理思路作了初步探讨;集团党委会已经研究通过相关资产注入、股权调整等内部整合事项。
二是加强社社融合。目前正在推动大众出版领域的凤凰书苑项目、基础教育领域的凤凰易学项目、职业教育领域的职教课程云平台项目、凤凰融合出版基础服务平台项目等四个规模较大、基础性强、带动作用明显的重大项目跨出版社开展合作。
三是加强社店融合。成立社店合作工作小组专项推进相关事项,以云书坊为抓手,完善凤凰版图书总体营销新格局。积极推进凤凰电商与出版单位共同策划、出版、发行凤凰版图书。
四是加强社刊融合。总结现代快报与凤凰传媒2019年融合项目执行情况,制订2020年现代快报和凤凰传媒的融合项目计划。疫情期间,推动各家出版社与快报共同合作,启动“轻松扫码,以读攻毒”网上免费公益阅读行动,取得了很好的社会反响,在线阅读总人数突破千万。
五是加强新媒体和传统媒体的融合。成立由集团领导挂帅的“融合出版工作小组”,拟定2020年数字融合出版项目,打造凤凰精品图书宣传营销平台、凤凰精品图书有声解读平台、凤凰精品图书的网络销售平台、凤凰精品电子书和有声书销售平台等多种功能的融合统一平台。目前,已设立凤凰集团融合出版专项资金,计划在三年时间内每年投入3000万元,对以上述项目为主体的集团融合出版精品体系建设进行重点资助。
六是要求投委会加强研究,在项目合作基础上,推进印务集团成立,理清音像、数媒与管委会关系。
七是学习研究《全国大中小学教材建设规划(2019-2022年)》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,组织制定《提升教育出版专业化、品牌化工作方案》,明确相关出版社的教育出版专业定位,力争控制规模,提升质量。目前已组织第一期教育出版重点项目初评,审核立项新教辅选题111种,其中自主品种占比65%。
八是进一步完善七大板块中除教育板块外的出版定位以及发展思路,督促出版社进一步明确出版定位,出版理念,形成符合出版定位的清晰的出版板块和产品结构。
九是修订2020-2022年内容生产奖励资助方案,根据各板块的定位,加大对符合专业定位精品选题的内容生产资助。
十是发布集团春季招聘需求计划通知,要求出版单位从严申报招聘计划,重点招聘编辑、营销、数字出版等专业人才。督促集团人力资源部根据各出版单位的出版定位,从严审查各单位专业化人才的招聘。
(十七)关于“聚焦主业不突出,集团优化产业布局力度不大”问题的整改
一是进一步加大非相关多元化不良企业清理力度。争取2020年完成不少于3家企业清理,另有3家以上企业处置方案进入实质操作程序。截至3月底,已完成1家企业清理。 二是对参股企业进行梳理,对属于非主业且已无法达成预期投资目标的参股企业尽快制定退出方案。
(十八)关于“资金投入主业比重不大”问题的整改。
一是加强对主业产业布局的研究。2020年计划在投委会下设立战略规划团队,重点研究前瞻性的产业布局,明确主业的细分投资方向。
二是加大对优质主业项目,特别是主业转型升级类、“文化+金融”类项目的资金投入,确保未来各年度主业投资项目数量占比明显提高。
三是加强自主金融业务发展,推进产融结合。完成向相关自主金融企业增资。融资租赁公司将继续围绕“三去一降一补”政策中“补短板”经济领域的优秀企业,秉承稳健、有序、风险可控的经营理念,按监管新规要求做租赁本源业务。
四是加强对主业的反哺力度。继续用好精品内容生产专项资金,设立融合发展、原创文学等专项资金,支持内容生产主业发展。目前,集团内容生产奖励补助的资金规模,在原额度3000万元基础上,增加1000万元资金,专项用于原创文学作品的奖励补助。针对原创文学作品的奖励补助办法将融合至凤凰集团《内容生产资助、奖励管理办法》中。
五是加大对困难内容生产企业扶持力度。已草拟集团《关于重大主题报道的资助管理办法(试行)》。给予文艺社在转型发展时期给予相应政策和资金支持。
六是研究支持印务企业改革发展相关政策。已草拟集团《关于印务板块专项扶持资金管理办法(试行)》,着力提升印务板块整体的文化影响力和市场竞争力。
(十九)关于“投资经营监管不到位,项目建设论证不充分”问题的整改。
一是加强和完善项目论证机制,明确工作流程。正在修订《凤凰出版传媒集团投资管理办法》,成立股权(金融)投资小组和固定资产投资小组。
二是以运营为核心,明确每个项目的商业定位、运营模式和运营方案。正在按计划推进各项目的商业定位、运营模式确定、商管合作单位选择和日常运营工作。
三是成立轻资产的文化MALL商管总公司,统一负责所有文化MALL项目的建设、运营工作,确立“以我为主、内外结合、风险可控、因地制宜”的运营管理模式,同时加强人才队伍建设,不断提升专业化管理水平,确保文化MALL各项目安全、稳定、持续运营,实现文化MALL板块的良性发展。
(二十)关于“股权投资把关不严格”问题的整改。
一是完善投资管控体系。完善投委会专家库建设,试行外部专家参会评审,充实集团自主投资人才队伍,以提升投资项目尽职调查和论证水平。
二是完善投后管理制度。2020年根据财政厅要求,争取出台外派董监事管理、投后评价等制度,形成投前、投中、投后全过程管理的制度覆盖。
三是加大投后持续监管力度。定期组织投资回头看工作,加强对投后企业的跟踪了解,以及时发现问题、解决问题,对已存在明显不能达成预期投资目标迹象的项目要及时纳入清理范围,制定清理方案。
(二十一)关于“主业经营‘出血点’较多”问题的整改。
一是加大不良企业清理推进力度,积极探索通过破产、股权转让、内部重组等路径减亏止损。对已形成的亏损,积极通过法律等手段维权、清算以降低损失。
二是针对经营中存在的违规借款和担保等问题,规范借款的审批流程,制定出台了《内部调剂资金担保管理暂行办法》,明确为其控股子公司提供借款资金时,借款人的其他股东方必须按其出资比例为借款提供同比例足额担保。对于集团范围内的借款,明确抵押、质押、保证的各类条件,加强抵押担保行为管理。
(二十二)关于“对下管控力度不够”问题的整改。
一是集团党委2019年5月启动第一轮巡察,并就巡察发现的相关问题启动了问责调查,对相关责任人进行了党纪、政务处理。
二是集团党委 2019年10月开始的第二轮巡察,以及2020年4月16日开始的巡察,均将被巡察企业的参控股公司纳入巡察的监督范围。结合集团党委巡察和参控股企业的清理,集团党委正在对一批经营不善、长期亏损的企业进行审计、清理并开展追责问责,严肃追究相关人员责任。
三是进一步完善选人用人制度,加强对所属企业选人用人工作的指导和把关,开展专项培训,强化制度执行和监督,建立长效机制。目前已修订印发《集团所属企业负责人管理暂行办法》,于4月开展了对二级子公司及重要三级子公司选人用人工作政策解读和培训。
四是加强对各单位选人用人问题的监督,加大对违规选人用人问题的查处力度。针对违规选人用人问题予以立案审查,给予1人党内警告处分,同时调离人力资源岗位,对1人作清退处理,并约谈单位领导班子主要负责人,予以批评教育。
(二十三)关于“对党建工作重视还不够”问题的整改。
一是贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,制订集团实施细则,推进基层组织建设规范化、标准化。目前,《凤凰出版传媒集团基层党组织工作条例实施细则》初稿已完成,计划于6月底前下发并实施。
二是2020年3月16日召开集团2020年度工作会议暨全面从严治党推进会议,同步下达全面从严治党责任书与任期绩效目标责任书,年底同步考核。
三是落实党委会重大问题研究决定的前置程序,强化集团编委会、投委会、审计委员会在经营管理中的作用,把党的领导贯穿在集团改革发展全过程。
四是全面实现所属单位主要负责人党政一肩挑,党建与发展责任一肩挑,贯彻《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法》,计划2020年4月底前形成《党委书记抓基层党建述职评议办法实施细则》初稿,6月底前下发并实施。
五是制发《集团党委成员基层党建工作联系点安排表》,3月25日,集团党委会审议通过党委成员联系点,并要求每年到联系点了解情况、指导工作不少于2次。
(二十四)关于“研究党建工作不多”问题的整改。
一是集团党委会研究并印发《凤凰出版传媒集团2020年度党的建设工作要点》,年中将听取各级党组织党建情况报告,年底组织考核验收。
二是完善党建工作示范奖设置,对党建工作成效突出的党组织、党务工作者和党员进行表彰。3月份下发《关于表彰2019年度先进集体和先进个人的决定》(苏凤委〔2020〕14号),在集团年度工作会议上对5个先进党组织、5名优秀党务工作者和5名优秀共产党员进行了表彰,形成党建工作齐抓共管合力。
三是完善中心组学习计划。集团党委会已研究制定2020年集团中心组专题学习计划,明确各位成员要根据所列专题统筹安排,结合工作实际,适当增加其他方面的学习内容,坚持集体学习研讨为主,对8个专题进行集体学习、集中研讨,每位中心组成员每年至少进行1次重点交流发言。每年至少联系1次省委宣传部领导参加集团党委理论学习中心组学习,并及时向有关党的工作委员会报送中心组学习情况。
四是配好配强党委中心组学习秘书,做好学习材料提供、交流发言材料收集、会议情况记录整理工作,按年度分类归档备查。根据职能部门主要负责人调整情况,重新选配中心组学习秘书。目前已就习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记最近讲话专题开展多次学习,并进行了交流发言,相关材料已进行归档整理。
五是认真做好民主生活会会前准备、会议记录整理工作,及时向上级报告、在内部通报会议情况。2月21日集团党委召开巡视整改专题民主生活会,3月3日向有关部门上报《凤凰出版传媒集团党委关于巡视整改专题民主生活会有关情况的报告》(苏凤委〔2020〕11号)。
六是以贯彻《党章》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》为重点内容,加大对党务工作者的培训力度,已拟定2020年度党建培训计划,将于7月至8月对集团党务工作者进行集中培训,学习基层组织工作条例、日常公文写作、基层组织建设以及党员发展和管理、党组织关系转接等业务知识,提高专业化水平。
七是推动集团“学习强国”等学习平台使用常态化,领导班子成员每天坚持“带头学、积极学”。组织党员使用“两微一端”等新媒体及时在线学习党的创新理论。在“凤凰大讲堂”增设党建内容相关课程,营造“学理论、提素质、强政治”的浓厚学习氛围。
(二十五)关于“党群部门示范引领作用不强”问题的整改。
一是发挥党群部门牵头作用,主动谋划集团党建工作。调整集团及凤凰传媒党群部负责人,充实干部队伍力量。制定年度工作计划,指导基层党组织规范化建设,提高党组织的凝聚力、战斗力。
二是加强党群部门示范引领作用,在支部建设、支部学习、组织活动等方面身体力行,做出表率。4月中旬组织各基层党组织推荐申报党建工作经验丰富、学习教育成效明显、示范带动作用突出的党支部。5月底前在各单位申报基础上,通过资格审核、实地调研等方式,择优确定2个党支部,下半年集中指导创建集团党支部工作示范点。
三是每年组织基层党组织书记述职考评,在一定范围内进行测评,记录在案。定期检查基层党组织有关台账记录是否规范,合乎要求。计划于下半年组织开展党支部工作记录情况的检查,设定评分细则,给予档次评价,对薄弱支部提出整改建议。
(二十六)关于“基层党建工作弱化虚化”问题的整改。
一是督促新华书店集团所属11家分公司完成了党组织换届。
二是督促18家基层党组织完成了换届工作,对将要换届的2家基层党组织给予及时指导。计划4月底前全面梳理基层党组织情况,优化基层党组织设置,严格执行基层党组织按期换届规定。
三是每年举办党支部书记任职和日常培训班,重点强化对基层党组织相关制度、政策和要求的学习。目前,已拟定2020年度党建工作培训计划,6月至11月分两期对基层党组织书记进行集中培训。
四是督促职能部门摸清各单位党建情况,结合实际,在拟制定的《基层党组织工作条例实施细则》中对党务干部配备作明确要求。
五是每月召开1次支部大会、支委会、党小组会,每季度上1次党课,每年召开1次组织生活会、组织1次民主评议,每年至少开展1次谈心谈话,同时做好台账记录。
(二十七)关于“选人用人不够科学规范”问题的整改。
一是加快选拔培养优秀年轻干部,统筹掌握凤凰学院优秀学员,获集团、省部级以上表彰的先进人物、各类专业领军人才等优质资源,根据年龄结构、专业特长、集团需要,实行动态管理,及时把有发展潜力的优秀年轻干部补充进后备人才库。
二是自2019年8月起对干部选拔程序进行规范,切实加强试用期考核。修订印发《集团所属企业负责人管理暂行办法》,严格执行干部选拔任用程序,对新提拔试用期满的中层干部加强考核,报集团党委研究决定后正式任职。
三是切实加强对所属企业选人用人的规范化管理。严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》及《集团企业负责人管理暂行办法》规定选拔任用。
四是进一步加大选人用人工作方面的培训,加强对二级子公司及重要三级子公司选人用人工作的指导。4月初组织人力资源专题培训班,对二级子公司及重要三级子公司开展选人用人工作政策解读和工作指导。
五是进一步优化集团工资总额管理办法和薪酬绩效管理体系,深化企业内部分配体制、机制改革,拓宽员工职业发展双通道,推动形成科学合理、充满活力、具有激励约束性的薪酬管理体系。《集团所属企业工资总额管理暂行办法》《企业负责人绩效考核与薪酬管理暂行办法》《总部部门负责人绩效考核管理暂行办法》及正在拟订中的集团职级管理办法,充分考虑员工职业发展多通道,打通职称和职务的对应关系,有利于专业人才安心专业发展、尽显才能,促进集团高质量发展。
(二十八)关于“履行主体责任还不到位,集团党委对党风廉政建设和反腐败斗争工作重视不够”问题的整改。
一是每年召开全面从严治党工作会议,层层签订全面从严治党责任书,2020年3月集团召开2020年度工作会议暨全面从严治党推进会议,会上已签订全面从严治党责任书。
二是集团党委计划于上半年和下半年各召开一次党委会专题研究党风廉政建设工作,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,落实党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明领导和支持纪检监察机关开展工作 ,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三是集团领导班子成员结合职责分工,每个年度专题研究、指导检查1-2次分管单位或部门的党风廉政建设工作。统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
四是组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,抓住主体责任牛鼻子,建立集团纪委监督联系点制度,督促各级党组织负责人落实好“第一责任人”职责,每年至少听取2次本单位班子成员落实党廉政建设和个人廉洁从业情况汇报。
五是明确责任内容,健全责任体系,协助并督促修订完善主体责任和监督责任清单,强化刚性执行力度,厘清责任边界,实现责任清单化、工作表单化、任务具体化。计划6月底前完成制订下发《集团党委关于各级党组织落实全面从严治党主体责任的实施办法》,建立健全责任体系。
六是把责任清单执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核内容,确立集团党风廉政建设的追责和问责机制,做到失责必问、问责必严。
七是实行廉洁谈话制度。坚持层层谈、定期谈,实时掌握党风廉政建设工作和党员领导干部廉洁自律情况,将廉洁谈话列入日常监督内容和日常考核项目。除日常监督外,制定了全年专项监督检查计划,纳入落实全面从严治党责任制专项检查。
八是充分用好约谈利器。2020年1月16日,集团党委委员、纪委书记已就审计整改问题约谈相关单位、部门负责人,推进落实整改措施。
(二十九)关于“落实监督责任不够充分”问题的整改。
一是集团纪委于2020年3月就所属企业专职纪委书记(纪检委员)兼职情况开展摸底工作,严格落实“三转”要求。
二是健全规范协调、监督制衡的纪检监察机构内部运行机制。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,探索建立完善集团纪检监察工作制度的“四梁八柱”,确保纪检监察的权力规范运行,把制度优势更好地转化为治理效能。已修订印发《集团纪委会议制度》《集团纪委2020年重点工作任务分解表》(苏凤纪[2020]7号),修订部门岗位职责,健全纪委运行机制,建立起既相互协调又相互制约的内部体系。
三是加强纪检队伍政治建设和履职能力建设。每年对集团全体纪检干部开展两轮专业培训,积极选派人员参加上级纪委组织的各类学习培训,继续实施年轻干部跟班锻炼计划,探索实行新进年轻干部导师制,抽调基层纪检干部参与巡视巡察与审查调查,着力提升纪检干部综合素质和业务能力。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动,努力建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
四是建立了问题线索集中管理制度。将各级收接的问题线索归口至集团纪委会商研究、统一分办,并定期督办,进一步规范问题线索处置。2019年集团纪委收接、处置管理范围内的问题线索61件,现已了结47件。开展问题线索初核49件,谈话函询14人次,立案审查10起,问责调查2次。
五是坚持把纪律挺在前面,精准科学运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,露头就打,努力把问题解决在萌芽状态,严肃查处发现的违纪、违法问题,始终保持高压态势,巩固发展反腐败斗争的压倒性胜利。2019年集团纪委运用“第一种形态”,给予提醒谈话8人次,诫勉谈话16人次;运用“第二种形态”,给予党内警告处分8人次,党内严重警告处分1人次,调整职务处理3人次,行政记大过2人次,降低两级退休待遇1人次;运用“第三种形态”,给予行政降职1人次,解除劳动合同3人次;运用“第四种形态”,将3起涉嫌职务违法问题线索移送地方纪委监委。
六是围绕集团高质量发展要求,推动“僵尸企业”清理工作,配合审计等部门做好对部分长期亏损企业整顿中的监督执纪问责工作,对清理整顿中发现的违规违纪违法问题及时跟进、严肃查处。
七是选调骨干力量,加大重点问题线索转办、督办力度,进一步提高新收问题线索的查办效率和质量。
(三十)关于“廉洁风险防控还不到位”问题的整改。
一是督促相关职能部门制定完善招投标管理制度,明确招投标范围、流程。
二是对集团范围内的招投标项目实行扎口管理和监督,不定期对集团重大工程招标开展跟踪监督和抽查,确保招投标规范进行。纪委计划8月份开展专项检查。
三是整理招投标违规的主要表现形式和查处的典型案例,并在2020年上半年组织全集团所属企业开展专题学习。集团纪委组织编写了《集团2019年年自办典型案例的汇编》,发挥以案示警、以案释纪的作用。
四是督促制订凤凰集团《大宗物资采购管理制度》,成立大宗物资采购工作小组,建立大宗物资采购管理平台,加强对大宗物资集中采购和资金使用的监督检查,进一步做好大宗物资采购管理平台服务广度和深度。
五是成立核查组对巡视发现的问题开展核查,严肃查处相关责任人。
六是督促发行集团对各新华书店分公司资产管理情况开展专项督查。目前,发行集团正在制定资产管理督查方案,计划6月份启动专项督查。
(三十一)关于“落实巡视整改工作还不到位”问题的整。
一是开展专项检查和清理“违规向个人和民营企业出借大额资金”问题。集团纪委密切关注职能部门对相关问题企业的检查和清理进度,成立核查组对相关问题开展核查,已形成初核报告,拟通过法律诉讼形式解决。
二是就上一轮巡视整改情况开展专项督查,对虚假整改或敷衍整改的部门或单位的相关责任人按程序进行追责问责。集团纪委与职能部门保持紧密联系,时刻关注“僵尸”企业清理动向,对清理中发现的失职失责问题必将及时跟进,严肃查处。
(三十二)关于“巡察、审计指出问题整改不彻底”问题的整改。
一是督促巡察反馈问题整改,2020年上半年组织整改情况“回头看”,确保整改到位。
二是要求各单位进一步加强对分、子公司的监管,明确分管领导及相关责任,财务负责人均由集团委派,规范建立起工作请示报告和董事会会议要求。集团陆续制定修订了《集团财务管理制度》《资产处置管理暂行办法》《内部调剂资金担保管理暂行办法》《集团财务部门负责人委派管理办法》,新制定了《委派财务负责人考核细则》,建立了对财务委派负责人管理的基础规范考核机制、重大事项汇报机制、定期工作汇报机制和年终述职述廉机制,以及“分级委派、分级考核、派驻单位薪酬激励”考核机制。
三是加强对相关企业清理或关闭过程中发现的失职失责和违纪违法问题的查处。集团纪委与集团审计法务部、投资部等部门密切配合,协同纪律监督、审计监督、巡视巡察监督等,依法依规严肃查处发现的问题。
四是推进政治巡察工作。建立健全集团党委巡察工作机制,成立了党委巡察办,配备了专职工作人员,制定了2020年巡察工作计划,将对8家出版社、3家市级新华书店和印务管理委员会共计12家单位开展巡察,监督2019年巡察反馈问题整改到位。4月16日已启动集团党委2020年第一轮政治巡察,对人民出版社、科技出版社、凤凰出版社、译林出版社、扬州市新华书店和印管会党组织进行巡察。
五是制定《凤凰出版传媒集团审计整改工作实施办法》,根据该办法细化制定督查整改流程,明确整改期限,建立专人负责制,定向跟踪整改,审计部门专人分板块、分片区实地抽查。目前已经完成《审计发现问题督查整改流程》初稿。
六是对省审计厅审计、年报审计、内部审计提出的问题,下达整改通知,建立对账销号制,对审计厅审计整改“回头看”提出的尚未整改到位的问题落实责任人、责任部门,跟踪整改进展;其他审计对账销号,分项目编制问题清单,审计法务部对48个已完成整改的问题予以销号,未整改44个问题继续跟踪督查。
七是建立定期报告制。要求整改责任单位前期制定整改方案,过程中定期反馈整改进展,整改期结束时报送整改报告。年报审计按月汇报整改进展;经济责任审计要求90天汇报整改进展。
(三十三)关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍然存在”问题的整改。
一是坚持越往后执纪越严,始终保持高压态势。2020年3月,集团纪委针对一起公款旅游问题,给予政务处分2人、诫勉谈话1人;对一起违规发放津补贴问题予以立案审查。2019年,集团纪委对1起变相公款出国旅游问题,给予党内警告处分2人、行政记大过1人、批评教育6人,对2起公车私用问题给予党内严重警告1人、党内警告1人,对1起违反中央八项规定精神问题通报曝光。
二是坚持“一案双查”,对顶风违纪行为从严查处、绝不姑息。集团纪委将违反中央八项规定精神问题列入日常监督常抓不懈,坚持在重要节点推送廉洁短信、开展明察暗访,严肃整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,针对节假日值班和公车使用等情况进行专项检查。
三是加强对作风建设制度规定执行情况的监督检查,同时加强对党纪政务处分执行情况的检查,保证执纪问责的刚性和权威。将党纪政务处分执行情况检查列入全年监督检查重点工作,目前已完成2019年纪律处分执行情况检查,相关单位党组织严格按程序和纪律要求执行。
四是积极开展“监督的再监督”,针对巡视中发现的公车私用、公款出国旅游、公务接待不规范等问题,集团纪委约谈相关职能部门和单位,督促其针对落实中央八项规定精神和“四风”问题进一步完善制度、强化约束。
五是认真贯彻落实苏组通[2019]90号和苏人社发[2012]142号文件精神,主动与省相关职能部门沟通请示,对照查找集团政策执行是否有偏差,努力从促进高质量发展、维护和谐稳定大局出发,妥善处理集团部分退休人员统筹外补贴超发问题。
六是集团纪委对照2019年1月集团党委发布的《凤凰出版传媒集团党委形式主义、官僚主义问题整改工作方案》(苏凤委〔2019〕6号)和2019年6月报送的《凤凰出版传媒集团党委关于形式主义、官僚主义问题第一轮集中整治情况和下一步工作打算的报告》相关内容,进一步完善整改跟踪机制,强化督办力度,同时组织开展整改情况检查,严肃查处整改过程中的形式主义官僚主义问题,释放出深化集中整治形式主义、官僚主义成果的强烈信号。
七是加大对安全生产中形式主义、官僚主义问题的督查,对工作拖延或敷衍了事的严肃处理。2019年至今,集团纪委指导集团各级纪检机构开展29次安全生产排查整治专项监督,针对排查出的问题,督促各单位逐条制定责任到人的整改措施,推动召开整改专题会议,研究制定分类整改方案,督促按时整改到位。新冠疫情发生以来,集团纪委根据党委的统一部署,统筹做好疫情防控和复工复业的组织和监督,专题调研指导疫情防控和复工复产工作,对负面清单中的行为严肃执纪问责。
八是集团纪委建立联系点制度,通过不断调研解决一批实际问题。目前已于2020年3月26日下发《关于集团纪委及内设部室负责人监督联系点分工的通知》(苏凤纪〔2020〕8号),纪委书记、纪委内设部门负责人多次深入集团总部、凤凰传媒总部及所属二级企业,加强调查研究、开展工作指导和总结经验。
九是集团主要领导分10个业务板块开展专题调研,帮助企业解决发展中的困难和问题。对少数问题企业、特困企业,党委会已专题研究,并出台了相关扶持政策。
十是梳理分类被巡察单位问题,要求被巡察单位整改的同时,反向推动集团党委对存在问题进行整改。2019年集团党委完成两轮共4家单位的政治巡察,反馈整改问题179条,提交问题线索16条。针对巡察中发现的共性和个性问题,就集团层面如何进一步加强班子建设、党组织建设以及制度化管理提出三大方面10条建议,推动集团党委专题研究巡察整改问题2次。
三、下一步整改工作打算
经过集中整改,凤凰集团党委虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对标省委要求,对照整改清单,仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡视成果。集团党委将以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力,把巡视整改当作改进工作的重要契机,将巡视整改与学习贯彻十九届四中全会精神结合起来,与持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推动全面从严治党向纵深发展结合起来,与深化党委巡察、推动巡察整改结合起来,与谋划中心工作、全面深化改革结合起来,与加强干部队伍建设结合起来,全力推动集团高质量发展再上新台阶。
(一)持续推进全面从严治党,切实落实集团党委主体责任。主体责任是巩固深化巡视整改成果的“牛鼻子”,集团党委将认真学习、严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,通过制定责任清单、调研督促、考核问责等,进一步压实全面从严治党主体责任。按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,集团党委将按照五年内实现巡察全覆盖的目标,继续开展巡察工作。在上年已完成4家单位巡察的基础上,今年将分两批启动巡察12家单位,并推动巡察整改,做好巡察后半篇文章,持续传导压力,着力确保全面从严治党、依法治企管企的责任落到实处。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和全面从严治党要求贯穿到具体工作中去。牢牢盯住出版、房产、物流、投资等领域的关键环节,强化风险防控,强化监督执纪问责。
(二)继续强化危机意识,高质量抓好后续问题整改。 坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把集团巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。结合党委巡察、专项审计、督查检查等,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照巡视反馈问题整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期整改的事项,坚持一抓到底,务求取得实效。
(三)深化整改成果运用,建立健全长效机制体系。把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,结合凤凰集团工作实际,以完善全面从严治党、作风建设、民主决策、干部选拔任用、资金分配、队伍管理、监督检查等方面的规章制度为重点,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果,形成用制度管人管事管权的长效机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。坚持和完善集团监督体系,纪委列席集团投资委员会和审计委员会会议,强化对权力运行的监督和制约,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为凤凰集团高质量发展走在前列提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:曹富林,联系方式:电话83672896;电子邮箱caofl@ppm.cn。
中国共产党江苏凤凰出版传媒集团有限公司委员会
2020年4月25日